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市委辦公室印發《關于建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的通知》
時間:2019-01-08 11:21:39  來源:  作者:
    近日,市委辦公室印發了《關于建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的通知》,內容如下。
    根據《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》(中發〔2017〕33號)、《中共山東省委辦公廳關于建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的通知》(魯辦發〔2018〕46號)精神和有關法律規定,經市委同意,現就我市建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度通知如下。
    一、明確報告工作的任務要求
    國有資產管理情況的年度報告采取綜合報告和專項報告相結合的方式,向本級人大常委會報告國有資產管理情況時,一并報送有關國有資產管理情況報表。市政府按照市人大常委會年度監督工作計劃規定的時間向市人大常委會報告國有資產管理情況。在各級人大常委會每屆任期內,屆末年份政府向本級人大常委會提交書面綜合報告并口頭報告;其他年份在提交書面綜合報告的同時就1個專項情況進行口頭報告。
    各區縣要在2019年年底前建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。
    二、認真做好報告工作
    各級政府要采取有力措施,按照全口徑、全覆蓋、高標準、高質量的要求,切實做好報告工作。要依法明確和規范國有資產報告范圍、標準,及時、準確掌握國有資產基本情況,將各級、各類境內外國有資產全部納入報告范圍。要加強統計、會計等基礎性工作,推進建立標準規范、統一完整的財務管理和會計核算體系。探索自然資源資產核算統計制度,加快信息化、數據化建設,建立全口徑國有資產數據庫和國有資產管理信息共享平臺,確保數據完整、真實、可靠、可核查。
    三、認真做好報告的審議工作
    各級人大常委會每屆任期內,聽取并審議國有資產管理情況綜合報告及各專項報告,應當覆蓋國有資產管理工作的全部內容。各級人大常委會要認真履行監督職責,把聽取審議國有資產管理情況報告納入年度監督工作計劃,明確審議重點,增強監督實效。聽取審議國有資產管理情況報告要與預算決算審查監督緊密銜接,重點是與國有資本經營預算決算、部門預算決算審查監督相結合;要與聽取和審議審計工作報告相結合,建立起多層次多角度、既相互分工又有機銜接的人大國有資產報告和監督機制。各級人大常委會要健全組織制度和工作制度,依照法定程序組織有關專門委員會或常委會有關工作機構做好相關工作。
    四、加強國有資產管理監督工作
    各級人大常委會要加強執法檢查,圍繞聽取和審議國有資產管理情況報告,就相關法律法規的貫徹實施情況,對相關部門、重點單位和企業進行檢查,督促政府依法管理國有資產。各級人大常委會要緊緊圍繞貫徹黨中央重大方針政策,落實省、市委工作要求,結合人大代表和人民群眾普遍關心的熱點難點問題、審計查出的突出問題、制約國有資產管理的關鍵問題等,綜合運用組織代表視察、開展專題調研、進行詢問質詢、聽取專題匯報等方式,加強對國有資產管理情況的監督。在開展有關工作時,應當采取多種方式,廣泛聽取人大代表和有關專家智庫關于國有資產管理工作的意見建議。可以委托第三方評估機構對有關部門國有資產管理情況開展績效評價。加強國有資產管理信息聯網建設,充分利用人大預算聯網監督平臺,實現國有資產管理數據聯網。在數據聯通的基礎上,加強國有資產統計分析,逐步實現預警分析功能,實現國有資產管理實時監督。
    各級人大常委會和各級政府按照法律規定,認真做好信息公開工作。
    五、加強組織領導和工作保障
    各級黨委要把建立國有資產管理情況報告制度擺上重要議事議程,定期聽取相關工作情況匯報,及時研究解決存在問題,確保黨中央關于國有資產的重大決策部署得到有效貫徹落實。
    各級人大常委會要依法認真做好國有資產監督工作,通過法定程序貫徹落實好黨委的決策部署。要深化對國有資產管理情況報告制度的理論研究,進一步總結經驗,強化措施,不斷提高國有資產管理情況報告和監督工作的規范化程序化。要加強對下級人大常委會國有資產監督工作的聯系指導。
    各級政府要切實承擔起報告主體責任,建立健全報告國有資產管理情況相關制度。要切實承擔起國有資產監管職責,逐步完善各類國有資產管理制度。要進一步深化國有企業改革,優化國有資本布局,推動國有資本做強做優做大。政府有關部門要與人大常委會有關工作機構建立溝通協調機制,共同做好國有資產報告工作的相關工作。
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