热那亚大学认可吗
您當前的位置:首頁 > 研究探索 > 調查報告
2013年上半年全市經濟運行情況的調研報告
市人大財政經濟委員會
時間:2013-08-29 08:37:33  來源:淄博人大   作者:淄博人大

    8月上旬,市人大財經委就我市上半年經濟運行情況進行了專題調研。總的來看,今年以來面對嚴峻復雜的經濟形勢,全市上下緊緊圍繞主題主線,強化“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作導向,以提高經濟增長質量和效益為中心,堅持穩增長、調結構、促改革,全市經濟呈現“總體平穩,穩中有進”的良好態勢。同時,經濟運行中還存在下行壓力大、結構還不夠優化等矛盾和問題。下半年必須加大工作力度,超常努力,堅定信心,務實作為,全力以赴穩增長,毫不放松轉調創,努力完成全年目標任務。
    一、經濟運行的主要特點
    (一)經濟運行基本面良好。上半年,全市地區生產總值達到1832.3億元,同比增長9.3%,其中工業增加值增長11.1%,高于地區生產總值增幅1.8個百分點;財政收入實現136.96億元,增長8.35%。從物價水平看,上半年我市居民消費價格上漲1.1%,物價走勢呈現低位徘徊、溫和上漲態勢,各月份同比分別增長0.2%、1.2%、0.4%、1.4%、1.4%、1.9%。從就業情況看,全市城鎮新增就業人口同比增加1.3萬人,新增農村勞動力轉移就業增加0.4萬人;城鎮登記失業率為2.67%,總體穩定。

     (二)戰略性新興產業成為經濟增長的新亮點。1—6月,六大戰略性新興產業實現主營業務收入1536.01億元,利稅195.41億元,利潤128.89億元,同比分別增長11.09%、13.6%和13.3%,分別高出全市平均水平3.5個、6.97個和4.94個百分點,戰略性新興產業占規模以上工業的比重29.2%,同比提高1.9個百分點。電子信息產業獨放異彩,上半年規模以上電子信息制造業實現主營業務收入、利稅、利潤同比分別增長18.53%、24.84%和24.86%;齊峰特紙保持逆勢上揚之勢,繼去年實現營業利潤增長90%后,今年上半年又實現了50%左右的利潤增長,保持產銷兩旺、效益大增的良好勢頭。
    (三)重大項目建設成效明顯。2013年度市重大項目152個,總投資1323億元。新材料和精細化工項目總投資占全部工業項目投資的50%,戰略性新興產業和現代服務業項目總投資占全部項目投資的60%以上。項目集聚集中程度不斷提高,80%的項目集中在齊魯化工區、東岳氟硅材料產業園區等12個省級以上園區。項目科技含量和技術水平明顯改善,50%以上的工業項目具有國家專利和省級以上科技成果認證。截止6月底,已完成投資145.1億元,完成年度計劃的48.8%。部分項目投產后將對我市產業結構優化升級、民生狀況改善和核心競爭力培育產生重要影響。
    (四)結構調整出現新變化。改建和技術改造投資482.4億元,其中完成工業技改投資426.6億元,增長31.3%,工業技改投資占比達89.5%。戰略性新興產業投資增長57.6%,裝備工業投資增長22.3%,分別高出全部固定資產投資增速37.6個和2.3個百分點。現代服務業得到較快發展,上半年全市現代服務業增加值占服務業比重為32.5%,其中金融業實現增加值增長13.6%,高于服務業增幅6.1個百分點。
    二、需要關注的幾個問題
    (一)經濟增長下行壓力增大。今年上半年主要經濟指標增速創近年新低,延續了去年以來的回落趨勢。去年上半年全市地區生產總值增速同比回落了2.2個百分點,今年上半年同比又回落了0.4個百分點。從投資增速看,去年上半年同比回落了2.2個百分點,今年上半年又回落了1.2個百分點。從消費增速看,去年上半年同比回落2個百分點,今年上半年又回落了2.1個百分點。從出口增速看,去年上半年同比回落28.1個百分點,今年上半年下降5.1%。投資、消費、出口增速全面放緩,經濟下行壓力進一步加大。

     (二)結構性矛盾仍較突出。服務業占比仍然偏低,上半年服務業占比為3 7%,低于全省40.6%的平均水平。從今年152個重大項目結構來看,服務業項目有31個,投資額324.3億元,分別占20.4%和23.7%;工業項目中,化工項目仍然占比高,深加工、高附加值、支撐能力強的項目仍然偏少。上半年,工業投資增長36.1%,而服務業投資僅增長1.6%。據人民銀行數據,我市申報的項目貸款不少集中在紡織、建材、化工等受國家宏觀調控政策限制的行業,且規模較小,難以獲得貸款支持。
    (三)產品結構還不夠優化。上半年,全市規模以上工業企業產銷率97.7%,同比下降0.09個百分點;全市規模以上工業企業產成品庫存同比增長14.34%,高于全市規模以上工業主營業務收入增幅6.75個百分點。從出口產品結構看,出口產品附加值低、科技含量小,機電、高新技術產品出口占比低。據海關數據,上半年全市高新技術產品出口6116萬美元,占全市出口額的2.4%,低于全省11.8%和全國27.4%的平均水平;機電產品出口2.91億美元,占出口額的11.3%,低于全省3 6.3%和全國57.8%的平均水平。
    三、幾點建議
    (一)堅定信心,務實作為,努力增創發展新優勢。當前經濟下行,固然與國家宏觀政策趨緊、市場需求不足因素有關,但也與我市經濟結構性矛盾、產業集中度不高、產品競爭力不強有密切關系。同樣的宏觀經濟環境下,地區之間、行業之間、企業之間存在發展不平衡,差距拉大。要正視發展差距,立足和放大自身優勢,選準突破口,在“轉調創”上狠下功夫。各級各部門要認真領會、準確把握市委發展實干總要求的深刻內涵,增強發展的緊迫感和責任感,以“轉調創”作為經濟工作的總抓手,在推動“轉調創”中,切實以調結構為綱,把科學發展、跨越發展、轉型發展落實到具體項目上。
    (二)加強支柱產業發展趨勢和對策研究,合理布局,切實優化投入方向。一是系統研究并明確我市雙高行業發展的上限,科學優化化工、冶金、建材等產業布局,充分發揮能耗、排放總量的倒逼機制。二是修訂完善符合我市實際的產業結構調整產品指導目錄,并嚴格執行。三是集中政府資源,重點支持對產業結構優化帶動作用大的重點行業、優質企業、關鍵產品,特別是支持資本、技術雙密集的項目。四是加快園區建設,推進項目向園區集中,提高產業集中度,治理產業散、亂布局。
    (三)加強科技人才隊伍、企業家隊伍建設,加快實施人才戰略。一是落實市里出臺的人才引進各項政策,爭取更加靈活和超常的措施,完善人才引進、培養和使用的政策機制;引導企業加大科技投入,從經費保障、收入分配等方面向科技人才傾斜,為人才創新提供保障。二是重視和加強企業家隊伍建設。加大對企業家的培訓力度,強化社會責任意識,引導企業家加強宏觀經濟政策、國內外市場、行業前沿科技信息、現代管理等方面的研究分析,不斷提高科學化決策水平。認真聽取意見和建議,優化服務,為企業家創業成長提供良好的環境。
    (四)進一步優化經濟發展的外部環境。在發揮市場配置資源基礎性作用的同時,綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段加強和改善宏觀調控。加強對經濟運行動態監測預警;密切關注苗頭性、趨勢性問題,及時制定措施,防止問題擴大化和長期化。推進財政政策與金融政策的有機結合,發揮財政資金的導向、杠桿作用和政策效應,撬動信貸資金支持服務經濟發展。做大做強政策性擔保機構,為區域內重大項目融資提供擔保,加強銀政、銀企合作,共同營造安全的金融環境。繼續推進政府職能轉變,深化作風效能建設,增強服務意識,加強各部門之間協調配合,提高辦事效率。在當前經濟增長下行、財稅收入下降的情況下,堅持依法征稅、綜合治稅,不收“過頭稅’’,提高收入質量,清費治亂,減輕企業負擔。強化政府監管職能,查處違法違規行為,整頓和規范市場經濟秩序,為經濟發展提供透明、公正的法治環境。
    
    附:上半年我市主要經濟社會指標完成及與全國、省對照一覽表

 

2013年上半年我市主要經濟社會指標完成及與全國、省對照一覽表

 

热那亚大学认可吗 打鱼输的倾家荡产 后三组选包胆规则 幸运飞艇六码二期精准计划 老时时彩大小单双技巧 北京pk10计划3期4码 重庆时时开奖结果记录官 国际物流服务 通比牛牛下载 杀二码组合 北京pk10五码两期计划 pk10五码一把中的方法 秒速时时官方的吗 重庆时时单双专家 时时走势图全部 pk10免费永久计划app