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淄博市人大常委會關于對《全市法院立案信訪工作情況的報告》的審議意見
時間:2014-06-23 15:46:31  來源:淄博人大   作者:佚名
    市十四屆人大常委會第十九次會議聽取并審議了《淄博市中級人民法院關于全市法院立案信訪工作情況的報告》。會議認為,近年來,全市法院以創建“公信法院”為統領,大力加強立案信訪工作,不斷健全、完善立案信訪工作機制,認真履行法定職責,有效化解了社會矛盾,保障了當事人的合法權益,維護了法律尊嚴和社會穩定,取得了良好的法律效果和社會效果。同時,立案信訪工作還存在一些困難和問題:社會反映的“立案難”現象還沒有完全解決;個別案件辦理質量不高,涉訴信訪工作壓力增大,信訪工作機制需進一步健全和完善;辦案人員中具備司法資格人員比例低,個別人員工作能力和業務素質需進一步提高等。會議對全市立案信訪工作提出以下建議:
    一、加大宣傳力度,為立案信訪工作營造良好的輿論氛圍
    大力宣傳依法立案、依法信訪的理念,引導群眾依法維護自身合法權益。一是不斷創新方法,改進形式,構建平臺。結合全市普法活動,充分利用現代媒體、網絡平臺等形式擴大依法訴訟的宣傳領域,在全市范圍內開展對新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國信訪條例》等有關法律、法規的宣傳活動,使廣大群眾不斷增強依法訴訟的意識。二是進一步發揮訴訟大廳的宣傳作用,加大對訴訟標準、立案和信訪工作流程的宣傳力度,使當事人明明白白依法訴訟。三是加大對法院立案信訪工作的宣傳力度,深化案件公開,展示立案信訪部門的新形象、新成就,使更多人理解和支持立案信訪工作,切實解決“立案難”等問題,努力營造立案信訪工作的良好社會氛圍。
    二、強化群眾觀念,切實暢通訴訟渠道
    立案信訪工作是展示人民法院形象的重要窗口,也是黨的群眾工作的重要組成部分。要進一步強化群眾觀念,提升服務質量,暢通訴訟渠道,讓當事人切實感受到訴訟的便捷、高效。一是進一步加強窗口科技化和規范化建設,本著司法為民、司法便民的原則,進一步優化立案大廳的功能設置;加強窗口服務規范化建設,建立完善窗口工作規范,改進工作作風,提升服務水平。二是加快便民訴訟網絡建設,積極探索推廣預約立案、網上立案等做法,進一步完善人民法庭雙軌立案機制,為特殊群體開辟訴訟綠色通道,方便群眾訴訟。三是進一步完善案件流程管理機制,將全部案件納入流程進行監督和管理,科學設置流程節點,加強各節點的銜接,不斷提高案件辦理質效,提升司法公信,樹立司法權威。
    三、完善工作機制,加大涉訴信訪化解力度
    按照黨的十八屆三中全會改革信訪工作的總體要求,全市法院要在堅持依法辦案的前提下,結合工作實際,進一步完善涉訴信訪的有效化解機制,使信訪案件最大程度地得到化解。一是加大案件管理力度,提高信訪案件辦理質量,從源頭上防止和減少涉訴信訪案件的產生,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。二是充分利用社會各界力量,形成有效合力,使信訪案件最大程度得到化解。三是靈活運用司法救濟、社會幫扶、依法懲治等多種方法,合理分流和疏導矛盾,實現息訴罷訪。做好信訪案件終結后的銜接工作,使上訪群眾訴求依法得到徹底解決。四是按照國家信訪工作改革的總體要求,探索實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,把涉訴信訪納入法治軌道。
    四、采取有效措施,加強立案信訪隊伍建設
    立案信訪工作處在服務人民群眾、化解矛盾糾紛的最前沿,更需要打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的立案信訪隊伍。一是進一步加強思想教育,提高干警思想政治素質,增強宗旨意識。二是進一步加強業務教育培訓,加強調查研究,提高業務水平,增強辦案能力。三是進一步優化立案信訪隊伍結構,提高具備法律資格的工作人員比重。四是進一步完善監督檢查機制,加大工作考核力度,對在工作中不依法履職或違紀違法的行為,要依法依紀嚴肅處理,努力打造一支政治素質良好、紀律作風過硬、公正廉潔司法的立案信訪隊伍。
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